Jornada Técnica sobre Distribución de Carburantes en Cooperativas

23/09/2011, Cooperativas Agro-alimentarias

Cooperativas Agro-alimentarias de España organizó el pasado 22 de septiembre en Madrid, en el CaixaForum, unas Jornadas Técnicas sobre Distribución de Carburantes en el Medio Rural, con el objetivo de analizar la situación actual y perspectivas de las cooperativas como distribuidoras de carburantes a sus socios en un contexto normativo que está inmerso en cambios importantes que afectarán enormemente a esta actividad.

Según los datos del Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agrario, 651 de las cooperativas asociadas a Cooperativas Agro-alimentarias de España suministran carburantes a sus socios. Estas cooperativas, que empezaron de forma tímida hace veinte años, han alcanzado hoy día una posición más que relevante en la distribución minorista en el medio rural. La capacidad de organización a través de cooperativas de segundo grado, ha conformado en determinadas zonas la aparición de potentes redes de distribución cooperativa, agrupadas bajo una misma logística, imágenes y estrategias comerciales conjuntas, etc…

Esta agrupación de las cooperativas se ha producido también por la aparición, en los últimos años, de normativas medioambientales, de seguridad en las instalaciones, de control fiscal, etc., obligando a las empresas a mejorar todas sus capacidades profesionales, incluyendo la atención al cliente. El incremento de costes de estas medidas lo han mitigado las cooperativas en gran parte gracias a la intercooperación.

La jornada comenzó con la explicación del responsable de Servicios Jurídicos de Cooperativas Agro-alimentarias, José Cardona, acerca de la regulación en materia de distribución minorista de combustibles y carburantes petrolíferos de las cooperativas agrarias, desde sus inicios hasta nuestros días. Esta actividad de nuestras Cooperativas surgió en 1986, si bien restringida a la distribución exclusivamente de gasóleo B ó agrícola a sus propios socios. En la década de los noventa, y tras la supresión del monopolio de CAMPSA, se regularían los nuevos canales de distribución de productos petrolíferos, permitiendo ya a partir de 1995 que las cooperativas agrarias pudiesen distribuir libremente combustibles y carburantes, con las limitaciones propias de nuestra legislación cooperativa; es decir, sin que en esta actividad la cooperativa pudiera sobrepasar el 50% de operaciones con no socios.

Actualmente, según explicó Cardona, tras diversos cambios legislativos como los incorporados en el Real Decreto-Ley 10/2000, o en la Ley 24/2005, las cooperativas agrarias, a partir de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible, siguen pudiendo distribuir todo tipo de combustibles y carburantes, con las limitaciones antes comentadas.

Desde la Agencia Tributaria, la jornada contó con la colaboración de Porfirio Díaz, del área de Hidrocarburos de la Subdirección de Gestión e Intervención de Impuestos Especiales, quien hizo un repaso a diferentes cuestiones fiscales de aplicación del Reglamento de este tipo de Impuestos. Enumeró las novedades respecto a la última modificación del Reglamento y destacó las modificaciones para los depósitos fiscales.

Además Díaz hizo un breve repaso a cuestiones prácticas y generales como los medios de pago para la retirada de gasóleo B, o el libro de movimientos del gasóleo B. Por último, se centró en la devolución del IIEE de hidrocarburos, abordando datos de actualidad y algunas cuestiones prácticas con los cooperativistas asistentes sobre problemas que en los últimos meses han surgido.

Posteriormente, Francisco García, técnico de Suministros de Cooperativas Agro-alimentarias de España, se centró en la aplicación de la Ley de Responsabilidad Medioambiental en el sector de Hidrocarburos, haciendo un análisis de la normativa y un estudio de impacto de dicha normativa en las cooperativas con distribución de carburantes. Se presentaron las actividades que se están llevando a cabo desde Cooperativas Agro-alimentarias, a través de sus Federaciones Valenciana y Navarra, con la realización de un estudio de análisis de riesgo de las instalaciones que tienen las cooperativas, con el fin de determinar cuál es la situación antes de la aplicación de la legislación.

En la última ponencia, llevada a cabo por Jorge Prats, de Repsol, se analizaron temas muy prácticos relacionados con los requisitos de seguridad en los procesos. Se dio un repaso al ADR, abordando temas como el Consejero de Seguridad, el transporte bajo exención al ADR, la seguridad en el proceso de carga y descarga y, por último, realizó una breve exposición de las novedades que presentará la nueva ITC OP-04.

La clausura de la jornada estuvo a cargo del presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Fernando Marcén, el presidente del Consejo Sectorial de Suministros de Cooperativas Agro-alimentarias, José Faus, y de Andrés Montero, de la Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación del MARM.


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